臨安市政法工作會議匯報材料

為全市搭建社會治理綜合指揮平臺提供技術保障

      臨安市保安服務有限公司

去年下半年，我們按照臨安市政法的要求，辦理了正常的招投標手續后，承接了臨安市玲瓏街道社會管理綜合指揮平臺搭建工作，現我就“平臺搭建情況，平臺功能介紹，平臺深度開發利用”三個方面向領導作一匯報。

一、平臺搭建情況

1、對平臺的認識。我們認為搭建社會治理綜合指揮平臺是認真貫徹落實黨中央國務院為加快政府互聯網建設，進一步推進基層治理“一張網”建設，是按照浙江省“互聯網+行動計劃和促進大數據發展實施計劃有關工作部置，是進一步優化頂層設計，夯實基礎平臺，完善服務功能，提升應用績效，強化整合共享需要，作為國有公司，我們長期以來一直向政府機關提供優質公共安全產品和公共服務產品。我們十分注重社會效益和經濟效益并存。做好全市社會治理大平臺搭建工作即是為政府機關提供服務，也是提升提高我們公司整體業務水平的捷機。

2、成立專門工作小組，接受任務后，公司召開專門會議，專題研究，決定由一名分管技術防范的副總經理負責牽頭。抽調工程部，大平臺部，軟件開發工程師等五人工作小組開展工作，公司從人力、物力、財力上予以全力支持配合，為平臺搭建工作大下了扎實基礎。

3、梳理平臺需求制定搭建方案，平臺搭建總體是按浙江政務網建設總體規劃，我們認真聽取了政法委領導對平臺提出的建設要求，多次到玲瓏街道聽取各部門對平臺個性化需求，2015年10月在政法委帶領下，專門去桐鄉市進行實地觀摩考察，通過梳理，我們制作了平臺首頁，列出了平臺五大功能，形成了平臺搭建的初步方案，為平臺搭建提供了理論依據。

4、制定平臺基本運作模式，平臺如何運行，平臺如何與臨安市遠程視頻監控平臺連接，帶著這個問題我們多次到市政府信息中心進行溝通，通過幾次技術會商，最終決定社會治理綜合平臺全部走政府內網，服務器全部存放在華數政府內網，平臺通過訪問外網實現遠程視頻監控瀏覽，微信收發等，通過運行實現了預期效果。

5、平臺部分功能個性化開發，我們對平臺五大功能進行了認真研究，決定對視頻監控系統，社會應急聯動系統進行個性化開發，首先制作了臨安市遠程視頻監控三維地圖，每個監控點都在三維地圖上顯示，這樣的效果是平臺操作員在瀏覽視頻監控時更直觀、形象，方便管理。其次是對社會應急聯動系統進行了開發，通過微信功能實現突發事件時，指揮員在第一時間可發布指令，接收圖片，對巡防隊員GPS定位，上述兩功能我們是根據部門的需求進行的個性化開發。

二、平臺功能介紹

臨安市社會治理綜合指揮中心平臺有五大功能，分別是（1）視頻監控系統，（2）社會應急聯動指揮系統，（3）輿情監測系統，（4）綜治視聯網系統，（5）部門業務對接系統。

   1、視頻監控系統主要功能是，中心可遠程瀏覽視頻監控，查看錄像，具體操作方法是登陸指揮中心平臺后點擊視頻監控系統后，就可瀏覽查看視頻監控。臨安市遠程監控視頻平臺是臨安市保安服務有限公司和杭州?？低暭夹g股份有限公司合作于2014年搭建，按照臨安市政法委要求，臨安遠程視頻監控平臺通過授權，分三級管理，第一級由有臨安市社會綜合治理指揮中心負責管理，可查看全市的視頻監控。第二級由街道社會治理綜合指揮分中心負責管理，可查看街道轄區的視頻監控。第三級由村社會治理工作室負責管理，可查看村轄區的視頻監控。據統計，以整合到平臺的攝像點有1000余個，這些攝像點主要分布在臨安市老舊小區，玲瓏街道，青山湖街道，高虹鎮，昌化鎮，錦南街道等。

2、社會應急聯動指揮系統主要功能是，在轄區發生突發事件時，指揮長可在中心啟動應急預案，第一時間向巡防隊員發布指令，查看指令接收人員到達情況，巡防隊員到達現場后，可向中心發送現場照片，是指揮員及時了解掌握現場動態。配合中心平臺上遠程監控系統，綜治視聯網系統，合理調配治安防控力量，及時準確處置突發事件。要實施上述功能，我們鄉鎮街道各部門要根據當地實際制定綜治預案，上報巡防隊員名單，手機號碼，存入社會應急聯動指揮糸統后臺，中心操作人員要熟練掌握社會應急聯動指揮糸統操作流程，指揮長要適時組織應急預演，確保該糸統功能正常發揮。

3、輿情監測系統主要功能是，中心通過對各類數據采集并進行智慧分析研判，可在第一時間內對社會治安及各類輿情作出風險預警，為基層領導決策提供可靠依據，大大提高基層管理員對社會的掌控能力。目前由于平臺在初建階段，形成不了大數據，開發軟件不成熟，現在我們在該系統引入了視頻運維管理監測糸統，該系統的功能是只要接入臨安市遠程視頻監控平臺的監控點，系統能自動檢測每個監控點的運行情況，為維保提供準確數據。

4、綜冶視聯網系統主要功能是，通過該糸統實現全市，各鄉鎮，街道，各村可同時同步召開電視電話會議。按照浙江省人民政府的要求今后全省各地電視電話會議統一從綜冶視聯網糸統中實現，原則上不重建其它系統。根據綜治視聯網系統建設原則，實現統一領導，統一規劃，統一標準，統一管理，統一釆購，合同分簽，分步實施，我們在社會冶.理綜合指.揮平臺己預留接口，以和中國移動臨安分公司進行了業務對接，下一步統一到各鄉鎮街道進行落實.

5、部門業務對接系統主要功能是.，平臺把現有政府各部門各個糸.統通過鏈接后全部接入平臺，使各部門子系統和中心平臺實現無縫對接達到高度集中和統一，使中心功能齊全，資源有效整合，平臺操作員可根據領導要求。隨時查閱統計各類數據，制定報表。為綜治指揮決第提供依據，目前接入臨安市社會治理綜合指揮中心平臺的業務部門有，（1）社區糾正，（2）數字城管，（3）民生中心，（4）人民調解，（5）人民信訪等。并和浙江省平安建設系統進行了對接，下一步還可根據需求再增加接口。

三、平臺深度開發利用

1、平臺要實現三統一，臨安市社會治理綜合指揮中心平臺試運行己有四個月，三月十八日，臨安市人武部借助平臺中的社會應急聯動指揮糸統對民兵進行了應急演練，社會應急聯動糸統運行正常，下一步，我們要按照臨安市政法委對全市統一布置，及時和全市各鄉鎮街道實行對接，確保臨安市社會治理綜合指揮平臺實現三統一，即平臺界面統一，平臺功能接口統一，平臺硬件軟件統一。

2、加快視頻監控系統的建設，臨安市社會治理綜合指揮中心平臺中的視頻監控糸統是通過訪問臨安市遠程視頻監控平臺來實現，所以今后我們各單位安裝社會治安監控一定要和平臺對接，前端設備要匹配，前端設備盡量采購?？?，網絡傳輸可采用移動、華數、電信，所有視頻監控全部導入GRS電子地圖。

3、加強中心操作人員業務培訓，提高操作員業務素質，及時制定業務操作流程和平臺保密規定，為全市搭建社會治理綜合指揮平臺提供強有力技術支撐。